Pan Roman Štěrba (Správa železnic) nám připravil zajímavý článek z novin E15
Foto: ŽESNAD.CZ, vystoupení ministra dopravy ČR pana Martina Kupky na 5.Konferenci ŽESNAD.CZ ve Špindlerově Mlýně 26.5.2022
Dopravním stavbám nastávají těžké časy. Česko bude muset šetřit, zároveň přijde téměř o polovinu dosud čerpaných evropských dotací. Za klíčovou prioritu si tak ministr dopravy Martin Kupka (ODS) klade získání dostatku peněz na investice. Ty navíc zdražují, například náklady na vysokorychlostní tratě nepůjdou pod bilion korun. „Budoucí efekt tratí se nepočítá jen penězi, významně se mění možnosti lidí z hlediska získávání práce, možnosti studií či lékařské péče. Je to také klíčové, pokud chceme přesunout dopravu ze silnic na železnice,“ tvrdí Kupka.
* Podle chystaného rozpočtu na příští rok má ministerstvo dopravy dostat o 25 miliard korun méně než dosud. Ovlivní to investice?
Jednalo se o formální krok, který vláda udělat musela, ale výsledná podoba státního rozpočtu bude významně odlišná. Budeme ještě jednat o navýšení. Zároveň je jasné, že se budeme muset vypořádat s významným výpadkem financí, protože se v příštím roce ocitneme ve výpadku evropských finančních prostředků. Končí významný operační program OPD 2 a teprve začne OPD 3. Se skupinou ekonomů z NERV připravujeme vějíř dalších nástrojů financování dopravní infrastruktury, protože nechceme a nebudeme omezovat investice.
* Jak velký bude výpadek evropských peněz?
Opravdu znatelný. Jde o více než deset miliard korun, což je téměř polovina.
* Jaké navýšení rozpočtu budete chtít tedy u ministra financí vyjednat?
Jsme uprostřed jednání. V příštím roce budeme potřebovat ve Státním fondu dopravní infrastruktury nezbytně víc prostředků, než jsme měli letos. Abychom dokázali naplnit všechno, co běží, i všechno, co bychom potřebovali začít stavět. Jsou to desítky miliard. Zároveň si chceme sáhnout na další finanční prostředky. Nabízí se třeba úvěrový rámec svázaný s Národním plánem obnovy, kde by Česká republika mohla čerpat více než 300 miliard korun. Zároveň jednáme s Evropskou investiční bankou o dalších možnostech, aby dopravní stavby mohly dál běžet. Dalším krokem je využití bankovního fondu prostřednictvím Národní rozvojové banky.
* Tyto nástroje tady byly už v minulosti, co bránilo jejich využití?
Co se týká Evropské investiční banky, tak se teď musí vytvořit opravdu funkční model tak, aby naše úroková zátěž byla co možná nejnižší. Rozběhli jsme přípravy dalších PPP projektů. Prověřujeme je pro železnici v případě modernizace úseku čtvrtého koridoru Nemanice–Ševětín, zároveň bychom to rádi využili pro budoucí trať z centra Prahy na letiště Václava Havla a dále do Kladna. A v případě dálnic se už PPP projekty v tuto chvíli zpracovávají a půjdou na vládu. Bankovní fond, přesněji Národní rozvojový fond, k němuž se banky zavázaly, je také velice důležitý. Pokládám to za důležitý krok směrem k jejich většímu zapojení do řešení aktuální složité situace. Ocenil bych, kdyby se podařilo pro klíčové dopravní stavby, zejména dálniční, ty finanční prostředky bank využít.
* Když byla současná vláda v opozici, vznik bankovního fondu ostře kritizovala. Co se změnilo?
Tehdy to bylo východisko před něčím, co jsme jednoznačně odmítali, a to zavedení bankovní sektorové daně. Toto byla cesta, jak banky více zapojit do řešení vážných národních problémů. Česká ekonomika čelí nyní situaci, jež nemá obdoby, a musíme se s tím vypořádat. Třeba využitím tohoto fondu tak, aby bylo možné spustit další stavby a profinancovat je. Já tuto cestu určitě preferuji před možností zavedení sektorové daně, která může v důsledku destabilizovat trh.
* A vedete o sektorové dani na vládě debatu? Lidovci to zcela neodmítají.
Je to více předmětem debat komentátorů v médiích než debat členů vlády. Snažíme se pro Českou republiku dobře vyřešit ty aktuální problémy. Troufnu si tvrdit, že přes veškerou kritiku opozice se i v porovnání s jinými státy ukazuje, že promyšlený přístup české vlády je v současné situaci efektivní. Jsem přesvědčený o tom, že jdeme správnou cestou ke konkrétní pomoci domácnostem a občanům, ale zároveň nepodvazujeme další možnosti ekonomiky.
* Exministr Karel Havlíček z hnutí ANO vás kritizoval, že ŘSD hrozí „apokalypsa“ a budou mu chybět peníze. Kde budete škrtat?
Jak jsem říkal, chceme přinést návrh využití dalších finančních nástrojů tak, abychom neomezili investice v oblasti dopravy. A bývalo by fajn, kdyby apokalyptik Havlíček nachystal střednědobé výhledy, jež nelžou způsobem, který volá do nebe. Museli přece vědět, že ten výhled vůbec neodpovídá realitě a že těch peněz bude potřeba daleko víc. Asi spoléhali, že si ty peníze buď vytisknou, nebo že je najdou někde v lese.
* Zřejmě ale nezbydou peníze na zvýšení platů. Neobáváte se nepokojů a stávek především ve Správě železnic a Českých drahách?
Já se přece jako ministr nesmím obávat. Já musím podniknout všechno pro to, abychom dokázali předejít těm problémům, a to se také snažíme. Vedeme debatu se Správou železnic i s Českými drahami, kde navíc musí nový management řešit spoustu vážných problémů. Jde také o dlouho se táhnoucí historické kauzy, které mohou přinést další výdaje v řádech miliard korun. Významnou zprávou, nejen pro zaměstnance, je ovšem obhajoba ratingu Českých drah. Uvědomuji si nicméně současné množství výluk, nejsem s tím spokojený, vyvolává to spoustu zpoždění a další nároky na všechny, kteří v těch vlacích pracují.
* Chystáte speciální zákon o vysokorychlostních tratích. Co bude obsahovat?
Bude obsahovat přípravu financování těch staveb tak, aby na to byly v budoucnu finanční prostředky. Nutně bude muset zahrnovat další zjednodušení přípravy staveb i zjednodušení majetkoprávního vypořádání.
* Máte aktualizaci výhledu, kolik by vysokorychlostní tratě stály při zohlednění současných vyšších cen? Poslední známé číslo je půl bilionu.
Můj odhad je, že se bude jednat o bilion korun. Jeden z úkolů skupiny ekonomů z NERV je nachystat plán financování pro dalších deset let. V tomto směru neudělalo předchozí vedení ministerstva fakticky ani čárku. Zaplaťpánbůh se chystaly stavby samotné, ale řešit, jak se budou financovat, o tom nebyla řeč.
* Vyplatila by se tak monstrózní investice?
Jednak se mění hodnota peněz, to je první důležitá věc. A samozřejmě do rovnice, jež určuje, jestli je investice rentabilní, vstupuje víc faktorů než jen investiční náklady. Podíváte-li se všude po světě, tak vidíte konkrétní pozitivní dopady vysokorychlostních tratí. Vidíte je v regionech, kde lidé tratě využívají často i pro možnosti přestupů. Jedna z významných změn, kterou provádíme, je provázání vysokorychlostní sítě s celou železniční sítí.
* Možnosti státního rozpočtu jsou a budou omezené, kde tedy naleznete bilion na tyto tratě?
Naše předsednictví má jako klíčovou prioritu dohodu o revizi sítě budoucích transevropských dopravních tepen, kam spadají i naše vysokorychlostní tratě. A samozřejmě zapojení našich tratí do této sítě znamená cestu k finančním prostředkům. Jednání s mým německým protějškem a rakouskou ministryní míří k tomu, že bychom pro hlavní spojnici Via Vindobona měli získat víc evropských peněz, než je běžně možné. Tak jako jinde se budeme bavit i o zapojení PPP, privátních finančních prostředků a dlouhodobých úvěrových rámců.
* Takže se neobáváte nedostatku prostředků ani na domácí scéně ani na té evropské?
Obávám, a právě proto už teď dáváme dohromady výhled financování v dalším období. Byl bych rád, kdybychom dokázali už v příštím roce tento výhled veřejnosti představit.
* A kdy by se mohlo začít stavět?
V roce 2025 či 2026 by se mělo stavět. A pokud bychom chtěli zajistit v našich současných penězích opravdu reálný bezpečný výhled, tak to znamená vyčlenit každoročně jenom na vysokorychlostní tratě něco kolem 50 miliard korun. Zároveň to znamená dát dopředu jasnou zprávu stavebnímu trhu, aby na to dokázal nachystat nezbytnou kapacitu. Důležité je také změnit formu komunikace se samosprávami. Začal jsem chodit na jednání se starosty. Chceme do České republiky pozvat starosty, kteří měli třeba podobně zdrženlivý postoj k vysokorychlostním tratím ve Francii nebo v Británii. Abychom si vyslechli, co to pro ně znamenalo a jaká je dnes situace těch regionů, kudy vysokorychlostní tratě procházejí. Budoucí efekt se nepočítá jen penězi, významně se mění možnosti lidí z hlediska získávání práce, možnosti studií či lékařské péče.
E15 | 29.07.2022 | Autor: Jiří Liebreich, Nguyen Thuong Ly
Roman Štěrba (Správa železnic)